Personalbemessung nach § 113c SGB XI: HM legt Umsetzungskonzept vor
26.08.2026 14:12
Ein dreijähriges Forschungsprojekt der Hochschule München hat in zwei Pflegezentren erprobt, wie sich der qualifikationsdifferenzierte Personaleinsatz nach § 113c SGB XI organisieren lässt. Ergebnis ist ein Implementierungskonzept für Träger.
Seit Juli 2023 gilt bundesweit ein Personalbemessungsinstrument für die stationäre Langzeitpflege nach § 113c SGB XI. Es beruht auf der Rothgang-Studie, die den Personalbedarf erstmals qualifikationsdifferenziert und nach Pflegegraden der Bewohnerinnen und Bewohner bemisst. Wie sich dieser Rahmen in der Praxis umsetzen lässt, untersuchte ein dreijähriges Projekt der Fakultät für angewandte Sozialwissenschaften der Hochschule München (HM) gemeinsam mit der Hilfe im Alter gGmbH der Diakonie München und Oberbayern.
Feste Pflegekoordination je Bewohner
Kern des Modells ist eine beziehungsorientierte Pflege, die sich an sechs Grundbedürfnissen nach einem Modell des Pflegewissenschaftlers Mike Nolan ausrichtet: Sicherheit, Kontinuität, Zugehörigkeit, Zielgerichtetheit, sinnvolle Erfolge und Wertschätzung. Jede Bewohnerin und jeder Bewohner erhält eine feste Pflegefachperson als Pflegekoordination; fachliche Verantwortung für den Pflegeprozess und organisatorische Verantwortung der Bereichsleitung werden getrennt. Die Aufgabenverteilung folgt den Qualifikationsniveaus nach Rothgang einschließlich der vorbehaltenen Aufgaben nach § 4 Pflegeberufegesetz.
Erprobung in zwei Piloteinrichtungen
Getestet wurde das Modell in zwei evangelischen Pflegezentren in vier Phasen: IST-Analyse, gemeinsame Erarbeitung von Aufgaben, Rollen und Dienstabläufen mit Beschäftigten aller Qualifikationsniveaus, Umsetzung mit Schulungen und Workshops sowie eine Evaluationsphase mit Reflexionsgesprächen. Ergänzend liefen ein Mentoringprogramm für Quer- und Berufseinsteigende und ein Qualifizierungsprogramm für Pflegehilfskräfte. Zudem wurden palliative Versorgungsstrukturen über bewohnerorientierte Wertebögen und standardisierte Fallbesprechungen ausgebaut.
Wissenschaftliche Begleitung mit Methoden-Mix
Die HM begleitete alle Projektphasen multimethodal, von der Erfassung von Strukturen, Personal und Bewohnerschaft über die partizipative Konzeptentwicklung bis zur Evaluation aus Sicht der Mitarbeitenden und der Bewohnerinnen und Bewohner. Projektkoordinatorin Isabel Hölscher: „Die Trennung von fachlicher und organisatorischer Verantwortung hält den Teams den Rücken frei – so können allen Mitarbeitenden effizient in ihren Aufgabengebieten arbeiten, und zum Beispiel Beziehungsarbeit stärken.“
Konzept für weitere Träger verfügbar
Nach Angaben der Hochschule zeigte die Evaluation in den beiden Piloteinrichtungen bei angemessener Begleitung und stabilen Rahmenbedingungen mehr Zeit für den direkten Kontakt mit Bewohnerinnen und Bewohnern, klarere Zuständigkeiten und eine systematische Umsetzung gesetzlicher Vorgaben. „Als zentrales Projektergebnis liegt ein umfassendes, praxiserprobtes Implementierungskonzept vor, das detaillierte Stellenbeschreibungen, Qualifizierungskonzepte, Begleitkonzepte sowie strukturierte Umsetzungsempfehlungen enthält und als Arbeitsinstrument für die trägerweite Implementierung zur Verfügung steht“, so Projektleiter Markus Witzmann.
Das Projekt wurde vom Bayerischen Staatsministerium für Gesundheit, Pflege und Prävention gefördert und lief von Januar 2023 bis Dezember 2025. Eine Kurzfassung des Implementierungskonzepts von Markus Witzmann, Isabel Hölscher, Birgit Kennerknecht und Dirk Spohd ist 2026 veröffentlicht worden.
Publikation zum Projekt: Kurzfassung des Implementierungskonzepts
Über die Hochschule München
Die Hochschule München ist nach eigenen Angaben mit über 500 Professorinnen und Professoren, 820 Lehrbeauftragten und über 18.500 Studierenden eine der größten Hochschulen für angewandte Wissenschaften Deutschlands. Sie bietet in den Bereichen Technik, Wirtschaft, Soziales und Design rund 100 Bachelor- und Masterstudiengänge an.